国家为什么不监管彩票?

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因为赌博是个很深的渊薮,你很难通过监管来根除。 我以前在知乎上写过一篇很火的文章叫《为什么在中国赌钱不比吸毒更受谴责》 文中我举了一个例子:在云南边境,有人为了赌博逃到金三角地区,结果人家当地确实承认他是赌徒,还让他安全离开;而如果有人吸毒,他们肯定会报警处理。 为什么要特殊照顾“毒魔”而不给“赌神”好果子吃呢? 因为毒品的问题是产业和犯罪的问题,而赌博问题很大程度上是一个治安问题和公共财政问题。

先说产业问题。很多人不知道的是,现在世界上最大的烟草公司是美国菲利普莫里斯,它生产的万宝路香烟占据美国烟草市场三分之一的市场份额。 而世界上第二大的烟草公司是来自中国的烟草总公司。 这个中国烟草可不是我们平常抽的那种香烟,它是专门负责生产烟丝(也就是烟草的下脚料)、卷烟纸等烟草原料的。 中国烟草是国有的,并且只进不出的,也就是说,你买100块钱的中国烟草股票,最后都进了政府的口袋。

2015年中国烟草行业工商税利总额达到了1.08万亿元,缴纳了974亿元税款,相当于同期国内GDP的1.3%! 这974亿的税收是什么概念呢? 2016年国家财政收入17.56万亿,其中5.9%来自烟草税!! 2016年全国社保基金收入8.84亿,支出8.55亿,当年结余293亿。

国家从烟草里拿到的钱,够缴纳全国社保金1.6年了!! 再说犯罪问题。根据联合国毒品委员会的数据,每年全世界大约有2%~3%的人口吸食毒品,而每年约有5%~6万人直接或间接死于与吸毒有关的疾病。这些数字看起来不是特别大,但要知道世界毒品问题的受害者大部分来自发展中国家,而他们的人口总数占全球人口总数的50%以上。

而中国作为禁毒先锋,依然无法摆脱这一困境——截至2015年,因毒品危害死亡的人数达到36.1万人。 最后是公共财政问题。我国发行彩票的目的其实主要是为了筹集资金,帮助有困难的人(比如扶贫、残疾人事业等)。据估算,我国每年大约有超过1000亿元的彩票销售额被非法侵占。

对于政府来说,这是相当大的一笔钱了——差不多等于财政部每年发1000多亿国债,或者央行降息10个基点。 如果这些钱被用来发展慈善事业,那可以资助多少个贫困家庭翻身致富,帮多少失学儿童重返校园啊!

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