中国ppp每年有多少?
2014年,财政部发布《关于推广借鉴PPPS模式有关问题的通知》(下称“37号文”),提出用PPP的模式推进基础设施和公共服务供给。 据58PPP项目库数据显示,截至今年九月,国内PPP项目的数量达到了6968个,投资额达96260亿元。
其中,2014年和2015年分别为2136个和1978个,投资额为38833亿元和28349亿元;而到2016年上半年,这一数字就变为2653个、3459亿元。 事实上,从2014年开始,各地政府就已经开始行动了,只不过当时并没有统一的标准,各地做法不同,有的叫特许经营,有的叫BT,还有的地方成立诸如XX投资有限公司,作为政府和市场主体的混合体,来运作这些项目。
到2014年底,国务院发布了《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会资本进入的意见》及系列配套文件,明确了PPP模式的基础法律框架,至此,这种新模式开始在各行各业迅速普及开来。 以高速公路建设为例,按照以往的做法,交通部门负责设计、施工,然后交给交通管理部门进行监管,验收后交付使用,但采用PPP模式之后,交通部门仍然负责设计、施工等方面,但由社会资本方承担主要风险,建设完毕之后,项目公司享有该条高速路一定的收费权,用来抵偿投资成本并获取收益。 除了公路之外,市政项目中的供水、供气以及污水处理等领域也都大量使用了这个新模式。
以污水处理为例,在现有体制下,政府部门一般是将污水处理厂的设计、建设任务交给有相应资质的企业去实施,而PPP模式下的污水处理,则是通过招标选择社会资本方,由对方完成整个流程,政府仅需负责监管即可。