如何界定国有资产流失?

郗钰琛郗钰琛最佳答案最佳答案

认定国有资产流失一般主要把握以下四个要件:一是以国家出资企业的国有资产为标的,企业出资人的主管部门、国家出资企业及其内部机构或者人员违反法律、行政法规和企业规章制度,未履行或者未正确履行职责,造成国有资产损失的,应当追究相关责任人责任。

二是要有违反法律、行政法规和企业规章制度的行为,比如企业投资、融资、担保、重组、购并、引战、清算,以及处置重要资产、财务、分配收益、预算、考核、薪酬等管理行为中未履行或者未正确履行职责的行为。三是要造成实际上的经济损失,且损失数额需达到相关司法机关确定的刑事案件立案追诉标准。四是主观上存在故意或者过失。

国有资产流失有多种不同的情况,有的属于一般违反财经纪律问题,有的属于违纪或者职务违法问题,有的属于犯罪问题。只有达到刑事犯罪追诉标准的,才能界定为刑事案件中的“重大经济损失”,从而追究相关人员刑事责任。比如对于低价处置、违规分配收益等情形,以交易时的评估值与成交价之间的差额作为损失的依据,在审计、评估或者鉴证时应当反映出来。

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