什么是政府引导基金？
“引导基金”这个概念听起来有点虚，其实主要是政府通过财政资金先行投入形成杠杆效应，带动社会资金投向创业企业（尤其是早期创业企业）的一种投资方式。 为了促进战略性新兴产业的发展，近年来多地设立了产业投资基金。这种基金一般会由地方政府出资设立，主要投资于所在地区具有发展潜力但融资能力弱的企业，通过投资这些企业，能够有效地促进当地产业转型升级。
以苏州为例，其设立的苏州产业发展投资基金规模50亿元，先期15亿元已募集完毕并投资项目；首期30亿元的南京江宁科技天使基金已经投放4.2亿元，取得较好收益；而杭州创业黑马基金则通过挖掘“独角兽”等潜在“巨人”型企业进行提前布局，争取未来收获更多。 事实上，政府引导基金早已存在。
作为支持区域经济发展、促进产业转型升级的重要力量，各地政府在设立引导基金的时候大多将其定位为“市场主导型”或“市场作用显著”的模式，采取公司制或有限合伙制运作，通过市场化的方式选取专业的投资机构进行管理。
然而，有的政府引导基金却由于缺乏专业管理人的运作而效益不佳。例如，有媒体报道称，某省设立的引导基金累计亏损高达7亿元，主要是因为选用了不当的管理人，在决策环节出现重大失误，错过最佳退出时机，致使资金链断裂，面临兑付风险。
对于政府引导基金的设立和管理，需要进一步完善相关制度设计，加大监管力度，确保其合规运行，真正起到为创新创业企业“输血造血”的作用。