美国超级基金有何意义?

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2010年,《有毒物质控制法》授权成立“超级基金”来管理有毒物质的清理与处置。 该基金来源于对化学制造商的罚款和征税。根据这项法律,超过1750种化学物质必须登记,并缴纳每年4亿美元的税费。任何生产、出口或进口这些化学品的美国公司都必须得到EPA的许可才能继续运营。如果企业不遵守相关法规,EPA可以没收资产,并处以罚款。

1976年的《清洁水源法案》建立了水资源管理的框架,要求污染者承担净化被其污染的水源的费用。该法授权 EPA 对饮用水水库和湖泊中溶解的毒素含量进行监测,并制定了有害物质排放的标准。

为了执行这两项法律,EPA编制了综合名录,列举了受监管的有害化学物质,并根据科学证据不断更新。当一种化学品被列入清单后,该机构就可以对该化学品的生产者和使用者收取费用。这笔资金的数额取决于该化学品的性质及其在生产过程中所使用数量,以及它可能带来的环境风险。 例如,在塑料工业中使用的氯乙烯是一种已被列入清单的化学品。由于在使用过程中会出现危险气体,因此生产需要安装昂贵的除气设备,从而增加了成本。

除了建立严格的法规之外,美国政府还试图通过经济激励措施引导工业界自行减少有害物质的用量。例如,对于已被鉴定为有害环境的化学品,政府将通过税收鼓励公司改用替代化学品。EPA有权禁止使用某些对环境不利的化学品,除非供应商能证明他们的产品符合严格的要求。

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