彩票公益金属于基金吗?
彩票不属于《证券投资基金法》规定的“基金”,而《中华人民共和国慈善法》所规定的慈善信托、慈善组织也不包括彩票发行机构。 其次,彩票的公益性体现为筹集社会资金以用于社会福利和公益事业。从法律性质上,可以将彩票称为“公益彩票”。这是我国现行法律法规赋予彩票的性质。
最后,根据中国人民共和国国务院令第720号公布的《彩票管理条例》规定,彩票是国家为了支持和帮助福利事业和社会公益事业,利用市场原理发行,采取适当方式销售,定期或不定期向社会销售的特制凭证。其中第二条规定了,国家设立彩票发行机构,统一负责彩票的发行和管理;第五条规定,彩票发行机构应当严格执行国家有关彩票发行的规定,不得发行或者代理发行境外彩票。第三十四条明确了,国家支持有关单位和个人开展社会公益资助活动,并可以依照有关规定给予补助。
所以,彩票不是公募基金,不具有公募基金的属性,其公益性也没有公募基金那么强。 另外需要指出的是,根据财政部发布的《中华人民共和国财政部令第104号——彩票发行监管制度》的规定,从事彩票发行和销售业务的企业,经批准可以设立分公司(或销售网点),但不得以任何方式入股参与分红。显然,这里也排除了采用公募基金模式运营的可能性。